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大智若愚的故事

香杉产业唱响生态扶贫歌——桂北脱贫攻坚一线新观察

    新华社南宁12月26日电题:香杉产业唱响生态扶贫歌——桂北脱贫攻坚一线新观察  新华社记者 董振国、何伟“全国每产3根木头,就有超过1根来自广西,其中香杉占了较大比例。”广西融安县西山林场高级工程师何振革指着漫山遍野的香杉树说。广西壮族自治区林业局介绍,广西木材产量稳居全国前列,2017年木材产量3050多万立方米,占全国4成以上。  融安是滇桂黔石漠化片区县、自治区扶贫开发工作重点县。昔日大量荒山荒坡种上香杉,让农民既得绿水青山也得金山银山,香杉成了助力群众脱贫的“生态银行”。  荒山种香杉 漫山遍“金山”  “贫困户种植香杉有补助,不用另外投入资金,这两年我家新种了60多亩香杉,成材后会有一大笔收入。”融安县板榄镇麻江村贫困户向世秋说,种香杉管护方便,农闲时节可进厂务工。去年开始,他们夫妻在一家香杉加工企业工作,两人月收入共计近6000元。  融安县是香杉的重要发源地之一,全县林地面积353万亩,森林覆盖率达79.35%,其中香杉种植面积131万亩,一年可采伐香杉数十万立方米。  “在有关部门指导下,贫困户采用科学方法种植良种香杉,10年至12年就可成材销售,比传统杉木成材时间大大缩短。据测算,香杉成材后每亩利润不低于1万元。”何振革说。  为确保在不破坏生态环境的前提下合理利用林木资源,群众种植的香杉成材后,要严格按照生态指标砍伐。在融安县大坡乡同仕村,记者看到一些村民家墙壁上张贴着“林木采伐申请公示表”,将申请采伐杉木的村民姓名、采伐地点、采伐面积、采伐数量及申请时间等进行公示。  同仕村第一书记钟燕说,全村467户村民中建档立卡贫困户180多户,每户平均种有香杉30亩,多的达100多亩。要采伐必须向林业站提出申请,经过严格审核才行,现在群众主动遵守这一规定。  同仕村贫困户韦桂连家中种有70亩香杉,其中30亩已成材,她微笑着说:“靠香杉产业一项,去年我家收入6万多元,已摘掉了贫困户的帽子!”  香杉全产业链发展新模式初步形成  融安县西山林场杉木良种基地是我国第一批国家重点林木良种基地之一。自2010年开始建设良种“育繁推”一体化工程,目前基地年产优质香杉苗木600万株,香杉组培中心扩建后预计年产优质种苗3000万株。所培育的良种香杉苗木具有速生、丰产、高效、抗逆性强等特点,每年除了供应广西各地外,广东、云南、贵州、湖南、湖北、福建等传统香杉种植区域的林农也有从这里购苗的。  记者在融安县西山林场一个标准化育苗基地看到,喷药、施肥、灌溉等已实现全自动化管理,有效提高了生产效率。“3个现代化温棚一次可培育香杉苗30万株,若按传统方式培育,需要十几个劳动力,而现在只要两人就行了。”何振革说。  当地根据杉木林地适种范围广等特点,在林下种植灵芝、金线莲等名贵中草药,年种植规模达4万亩,还推动林下土鸡规模化养殖,形成“大坡飞鸡”品牌。  记者走进广西壮象木业有限公司的加工车间看到,多个生产线上的工人正在紧张作业,车间内悬挂、张贴的一些横幅和标语显示了公司对质量和品质的严格要求。  “政府引导企业组建了香杉行业协会,推行无醛板材生产技术改造,促进香杉板材进入"无醛时代"。”广西壮象木业有限公司董事长叶新忠说,公司利用当地丰富优质的香杉资源,不断延长香杉产业链,年产香杉生态板材11万立方米,产品销往全国各地及东南亚。2017年公司实现销售收入2.47亿元,带动大量贫困户就业、脱贫。  让香杉成为助力群众脱贫的“生态银行”  南方部分地区有“无杉不成居”的说法,这里的居住文化和建筑文化离不开杉木,群众对杉木一直有着独特的情怀。而很多香杉产地也是贫困地区,香杉产业助力当地群众脱贫致富。  融安县林业局有关负责人说,以融安县为中心的周边省、市、县每年可采伐木材近800万立方米,其中近50%汇集融安,目前融安共有香杉木材加工企业130家,有效带动当地和周边地区贫困人口脱贫。  近年来,融安县按照自治区特色产业发展要求,大力发展香杉、柑橘、优质稻等“5+2”特色产业,仅香杉一项,近3年就新种了7.96万亩。目前,特色产业已覆盖全县超过8成建档立卡贫困户。  融安县委副书记石祖芝说,融安县依托香杉资源优势,正加快推进特色农业、生态工业和乡村旅游产业深度融合发展,打造千亿香杉生态产业集群,使香杉产业成为助推贫困人口稳定脱贫的“生态银行”,为全县脱贫攻坚和乡村振兴注入强劲动力。

    

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人民代表大会常务委员会集中精力修改《土地管理法》:超越国界的发展不受法律保护

    资料图。孟德龙 摄

    

      人大常委会聚焦土地管理法修改:“越过界限的开发不受法律保护”

    

&n冶金炉料_百色新闻网网bsp;     中新社北京12月26日电 (记者 张蔚然)十三届全国人大常委会组成人员25日分组审议土地管理法修正案草案。常委会委员针对农村土地征收、宅基地制度改革等热点内容发表了建议,不少委员呼吁草案对近年来土地开发利用中出现的一些新情况新问题予以回应,通过加强监管来明确“越过界限的开发不受法律保护”。

    

      农村土地征收:建议加入“为了公共利益”表述

    

      信春鹰委员说,宪法规定,“国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿”,但草案有关农村土地征收的条款当中没有“为了公共利益”的表述,建议写入。此外,宪法的规定突出“国家为了公共利益的需要”,但在草案有关条款中,主体变成了政府或市县政府。如果主体资格太泛,集体土地就可以成为各级政府及其部门以征收名义来取得的“唐僧肉”。对农民集体土地的征收是一个宪法问题,建议在审议过程中进行认真研究。

    

      关于“成片开发”,高友东委员说,中国地域广阔,各地情况差别很大,需要对“成片开发征收权”进行适当限制,以免加剧土地资源浪费或带来更多的空城、鬼城以及土地闲置。草案提出六种征地情形,其中一项是“由政府在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内组织实施成片开发建设需要用地的”,建议修改为“为实施由国务院或省级人大批准的开发区建设需要的”。

    

      关于土地征收程序,罗保铭委员说,为了防止政府行使土地使用征收权出现偏差,建议应该明确设置公共利益审查、听证等一些机制来约束政府征地行为,以充分保障被征收人在内的广大公众的知情权、参与权和监督权,保证被征用土地合法合规。

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      建议加强土地监管:越界的开发不受保护

    

      近年来,土地开发利用过程中出现了一些新情况新问题,有委员建议此次修法应该有所规定或作出回应。

&nbyy贡献值_5565网sp;   

      沈春耀委员说,农村农业生产需要有大棚,在大棚中育苗、种蔬菜、种养花卉等,但实践中一些大棚设施变成了住宅开发,甚至存在房地产开发、别墅开发等问题,建议在立法上华中师范大学自主招生_健美操培训网作出必要的规定,要有相应的监管,越过界限的开发不受法律保护。

    

      陈锡文委员说,中国的工业化城镇化应研究城市中如何有力度地推进对闲置、低效利用土地的二次开发。去年年底,国土资源部对590多个城市的中心区土地进行了评估,土地闲置和低效利用达到1.01万平方公里,建议草案根据现在发展阶段的变化,加大力度开发和利用好城市闲置和低效利用的土地。

    

      蔡继明委员说,按照十八届三中全会的精神,市场要在资源配置中起决定性nba总决赛2011_tvbs新闻台网作用。土地管理法最初制定时是一部计划和管制色彩浓重的法,建议在草案中明确加上“国家实行市场配置土地资源的制度”的表述。

    

      规范宅基地制度:建议逐步扩大流转范围

    

      刘振伟委员说,规范宅基地管理制度,既要保障农民居住建房的合理需求,又要提高农民住房及宅基地使用权的流动性,使农民房屋及宅基地使用权的财产价值体现出来,最大限度减少宅基地使用中的闲置浪费。修法建议完善宅基地的用益物权权能,赋予宅基地使用权在一定范围内的流转、有偿退出、继承及抵押权能。目前宅基地在本集体经济组织内流转,无法形成流转市场和价值,应逐步扩大流转范围。但如果范围过大,城市居民下乡占用宅基地可能会成为难以阻挡之势。要把握好“度”,禁止城市居民利用宅基地建别墅和私人会所。

    

      郑功成委员说,农村住房、宅基地闲置非常严重,应鼓励流转,这是新乡镇建设的一条出路,希望能在法律层面予以引导鼓励。

    

      陈凤翔委员说,宅基地交易隐性市场不断发展,乱象丛生,产生了大量社会问题和纠纷,建议加紧探索宅基地自愿有偿退出和转让机制,实现宅基地有效利用和管理优化,早日将这一灰色市场纳入法治轨道。(完) 吉隆坡唐人街_罗志祥成都演唱会网

    

    

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